2003年，交易中心纪委认真贯彻党的十六大精神和江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，按照市局纪委的工作部署，紧紧围绕经济建设的中心，紧紧围绕改革发展稳定的大局，紧紧围绕反腐败三项任务，抓重点、保质量、促创新，扎实推进了党风廉政宣传教育工作。
一、联系实际，搞好结合，形成宣传教育的浓厚氛围
一年来，中心纪委从房地产市场发展的大局出发，围绕党风、行风方面存在的问题，扎实开展了宣传教育工作，工作中做到了“三个结合”，即日常普遍教育与重点教育培训结合；舆论宣传与舆论监督结合；正面示范教育与反面警示教育结合。事实告诉我们，从实际出发，搞好结合，宣教工作才会有针对性，才会取得好的效果。
1、日常普遍教育与重点教育培训结合。加强理想信念教育，筑牢思想防线，使党员干部从思想深处不愿腐败，这是宣传教育工作的出发点，也是搞好反腐败工作的基本前提，是治本的一项重要措施。因此，中心始终坚持不懈地抓全体党员干部的理想信念、宗旨观念和党性党风党纪教育，将此作为日常普遍教育长抓不懈。如：为了提高党员干部的认识，增强其纪律观念，组织广大党员干部系统学习了《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于实行党风廉政责任制的规定》、《中华人民共和国行政监察法》等党内外规章制度。定期收看电化教学专题片，并针对具体内容进行座谈，撰写心得体会等。又如：我们从转变党的作风、优化政务环境的新形势新任务出发，联系党员干部的思想实际，紧紧抓住权力观这个核心问题，突出领导干部和窗口岗位工作人员这些重点对象，以解决廉政建设和行业风气建设方面存在的问题为突破口，深入持久地开展了树立正确权力观教育和公仆杯竞赛活动。通过多种形式和手段，不定期地宣讲“权力来自人民，权力就是责任”的基本道理，宣讲“权为民用、利为民谋、事为民办、业为民兴”的正确原则，宣讲“以权谋私，误党误国、害人害己”的深刻教训，使广大党员干部进一步增强了“立党为公、勤政为民、廉洁从政、依法办事”的公仆意识。
在抓好日常普遍教育的同时，我们还根据不同的时期，找准不同的宣传点，进行重点教育。如党的十六大召开之后，中心纪委把学习贯彻落实党的十六大精神作为首要的政治任务，围绕主题，把握灵魂，深入扎实地宣传十六大报告关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，宣传新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、方针政策和目标任务，宣传反腐倡廉工作取得的重大成就和基本经验，引导广大干部群众认清形势、明确任务，增强反腐败必胜的信心和决心，把思想统一到十六大精神上来，把力量凝聚到实现十六大的任务上来。在去年6月份党风廉政教育宣传月活动中，中心先后召开了三次专题会议，结合实际进行了“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风”的两个务必教育。结合当前形势，深入开展了“与时俱进谋发展、只争朝夕奔小康”形势任务教育及“三个一切”、“三个学会”专题教育活动。开展了以学习党的十六大报告和新《党章》为重点、以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。
通过日常普遍教育与重点教育的结合，提高了党员干部的思想道德素质和廉政意识，树立了正确的世界观、人生观和价值观，使广大党员干部牢固树立了纪律观念、法制观念和艰苦奋斗的观念，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线，使党员干部“不愿意腐败”。
2、舆论宣传与舆论监督结合。为了使宣传教育更有针对性，中心纪委坚持舆论宣传与舆论监督结合，不断强化舆论监督体系，通过监督反馈来促进宣传教育。一方面，教育党员干部，自觉接受监督，另一方面大力推行政务公开，提高权力运行的透明度。 为便于群众监督，在五楼窗口设立了投诉箱、意见簿，健全了投诉受理部门，向社会公布了监督投诉电话和电子网络意见投诉箱网址，公示了窗口负责人相片，设置了第二、三党支部工作服务区标识、党支部和党小组及共产党员桌牌，由中心领导和各部门负责人负责投诉接待和处理。另外还聘请了23名社会监督员，从不同角度对市场进行监督。形成了党、政、社会三方面力量齐抓共管的监督氛围。对各种监督渠道反馈上来的问题经过认真剖析后，对确有隐患苗头的及时进行舆论引导和教育。如：针对部分群众反映窗口人员服务中出现的个别生、冷、硬、顶及办快件等现象，中心多次召开服务艺术座谈会，宣讲窗口服务公约、服务规范及四个禁止的规定。针对党员工作区不明显，分工不明确等现象，中心在重点窗口部门和岗位设立了党支部、党小组岗位工作职责，悬挂了党员责任区标识，在窗口设立了廉洁自律反馈单等，通过舆论监督和反馈，增强了干部队伍的内在动力和外在压力。
3、正面示范教育与反面警示教育结合。宣传教育过程中，中心纪委充分运用正反典型，将正面典型示范教育和反面典型警示教育相结合。在教育中，坚持正面教育为主，外部以郑培民、张德山等典型人物及《公仆本色》、《生死决择》、《汪洋湖》等电教片为基本教材，内部以中心自已选树的优秀党务工作者、优秀共产党员、勤廉兼优先进个人、纪检监察先进个人等典型为主，通过多种方式、方法宣传典型的先进事迹，广泛开展示范教育，使职工学有榜样、赶有目标，大力营造树正气、赶先进、学先进的氛围。在反面教育中，通过警示片、身边典型案例剖析、反面典型现身说法等形式，侧重剖析了腐败问题产生的根源。如：通过对陈希同、成克杰、胡长清等高级干部和局系统内大东区局、安居办、拆迁办的个别干部腐败问题的剖析，使全体党员干部深刻认识到腐败现象说到底是个私欲无限膨胀后的结果，源于思想上的蜕化，都是从思想蜕化变质开始，逐步滑向腐败深渊的。总之，通过正面教育起到示范、引导作用，通过反面教育起到震慑、警示作用，二者有机结合，使党员干部受到多层面、多渠道的教育。
二、创新形式，改进方法，提高宣传教育的实际效果
在党风廉政宣传教育的实践中，必须根据实际情况，不断创新，改进方法，真正做到“合理配置宣教内容、科学设计宣教载体、不断创新宣教形式”，从而提高宣传教育的实际效果。
　　 1、合理配置宣教内容。中心纪委从党风廉政建设理论、党纪法规、典型案例、反腐败斗争形势等四个方面，以党员领导干部为重点，根据不同时期、不同任务、不同对象确定宣传教育内容，持续不断地进行党风廉政宣传教育。一是对处级以上领导干部进行党风廉政建设和反腐败理论的系统教育。组织了江泽民同志关于党风廉政建设和反腐败论述及中纪委全会文件等理论的系统学习。把党风廉政建设和反腐败理论纳入中心组年度学习计划，以灌输为主，强调学用结合，中心处级以上领导干部每年都按要求撰写出至少二篇专题体会文章。二是对全体党员干部进行党纪政纪等法规教育。开展了《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规的学习，为广大党员干部征订了《中国监察》、《党风月报》、《党风与党纪》等党风廉政方面的刊物，使其经常性地了解党风廉政信息，增强党纪政纪观念。我们还将近年来有关党风廉政建设的重要文件和党纪条规，汇编成《党内规章制度汇编》，发给全体党员干部，作为每名党员在工作中应遵循的行为准则，以规范党员干部行为。三是坚持全程贯穿。使宣传教育增强渗透力、感染力。将宣传教育工作融入到廉洁自律、案件查处、纠风治乱等工作中， 在每一项任务的具体落实中，在干部的培养、选拔、管理、监督和奖惩中，都强化“融入”意识，把宣教工作贯穿始终，以无时不有、无处不在的宣传教育，推进反腐败斗争的步步深入。
2、科学设计宣教载体。好的理论要有好的载体来传播和表达。宣教工作载体的设计必须注重科学性，才能凸显成效。中心在宣教载体的设计和运用中重点把握好三方面：一是突出领导干部这一重点。通过载体的合理运用，使领导干部特别是处级以上领导干部都能从反腐败治本的高度，充分认识抓宣传教育的重大意义，从而自觉把这项工作摆在十分重要的位置。二是提高党员干部的参与率。一种载体是否成功，很重要的一点要看能否唤起受众的参与热情，抓人头抓成功了，才能使宣传教育的任务、责任、目标落到实处。三是能留下深刻印象。抓宣传教育不是搞得越热闹越好，关键是要入心入脑。如面对面地“廉政谈话”等，就是一些能够触及灵魂、发人深思的良好载体。
3、不断创新宣教形式。一是把理论知识寓教于乐，通过生动、活泼、群众喜闻乐见的形式表现出来。充分运用展览、参观、座谈、知识竞赛等形式，开展多样化的党风廉政教育。如：制作了廉政建设宣传版，组织了党风廉政建设知识竞赛等。对廉洁奉公、勤政为民的先进典型，大张旗鼓地宣传报道，以弘扬正气，鼓舞斗志；对查处的典型案件及时公开曝光，以案明纪，引以为戒，营造党风廉政建设和反腐败斗争的良好舆论氛围。二是针对重点、热点问题，精心设计党风廉政教育有效载体。如：开展了处级以上领导干部述廉活动，由党政“一把手”带头汇报抓党风廉政建设情况和反腐败任务落实情况，介绍自己在房子、车子、家属以及通讯工具等方面廉洁自律的具体情况，并当场进行测评，述廉结束后每名干部都签订了廉洁自律承诺书，有力地促进了处级以上领导干部的廉洁自律。对受过处分的同志实行“跟踪回访教育”制度，不定期的对其进行跟踪回访教育，促进了受处分同志的学习和思想改造。
三、健全机制，夯实基础，确保宣传教育工作落到实处
1、建立操作规范的工作机制。根据宣传教育的特点，建立和完善相关机制，是宣传教育工作规范性、长效性的重要保证。只有这样才能使整个工作的部署趋于科学，流程趋于合理，操作趋于规范。中心根据不同的需求建立了阶段性和常规性的宣教制度。在常规性制度建设方面，我们对实践证明行之有效的形式，用制度规定下来。如实行了新任领导干部任前廉政谈话制度，节假日前专题打招呼，警示告诫制度，重大事项报告制度，评议制度和民主生活会制度等。不论班子成员外出学习考察还是中心的重大事项，都及时向市局请示及汇报。在干部任职，党员发展前，党委都按照中心制定的谈话制度对其进行廉政谈话，今年六月，中心人事制度改革后，党委及时对新提职的中层干部进行了廉政谈话，从政治素质、品德素质、知识素质、能力等方面进行了教育。通过较为完善和可操作性较强的制度建设，真正把党风廉政宣传教育纳入各支部和部门宣传教育工作的总体规划，纳入党员干部的培训计划，纳入媒体的宣传计划，使落实制度的过程成为一种无形教育的过程，有效地发挥了潜移默化的教育作用，收到了常抓常新的良好效果。对于阶段性、局域性宣传教育任务，我们建立了针对性制度，促进宣教工作有计划、按步骤地开展。为了提升服务质量，使行风工作深入人心，去年中心与各部门签定了纠正行业不正之风责任状，明确了六项考核内容，在局下发行风建设“五项规定”之后，中心在加大宣传力度的同时，结合实际又出台了窗口服务“三大纪律、八项注意”，将这些内容印发给每名职工，作为日常行为准则，收到了较好的效果。
2、建立分工明晰的责任机制。中心纪委在抓党风廉政宣传教育工作中，注重建立健全了各项责任机制。各部门、各支部在宣传教育中都把宣教工作纳入议事日程，当作一件大事来抓，从部署到落实，从检查到考核，都做到了有人抓，有人管。如年初我们确立了以党风廉政建设带动行风建设工作的宣传思路，在廉政建设责任制中，将党风廉政宣传教育纳入各部门的目标管理责任状中，明确了廉政建设教育的连带责任，做到了一手抓建设一手抓宣传教育，一级抓一级，党政负总责，班子其他成员按职责分工负相应责任，部门负责人分工负责的责任机制，同时将宣传教育纳入重要工作日程，不论在中层干部会议上，还是在职工大会上都反复强调，切实将党风廉政建设宣传教育贯穿于日常工作之中。
3、建立良好的激励机制。党风廉政宣传教育要深入扎实开展，就必须充分调动各部门和广大党员干部的积极性和创造性。为此，中心纪委坚持奖优罚劣机制。对工作中重视程度高、工作有创新、实际效果好的，给予奖励；对抓宣教工作敷衍塞责、得过且过、完不成规定任务的，给予处罚。从而以正确的导向，提高各级党员干部抓宣教工作的自觉性。

文章出处：交易中心纪检
文章作者：SYFC